两小时车程，只为守护一份童真

来源：人民日报客户端(kèhùduān) 考核发挥着“指挥棒”和“风向标”作用，不合理的考核制度在实际执行中可能诱发(yòufā)形式主义(xíngshìzhǔyì)问题，异化为大压基层的工具。 大抓基层不是大压基层。如何化繁为简、考准考实？安徽省合肥市长丰县立足各乡镇(gèxiāngzhèn)的发展定位，改革考核方式(fāngshì)，开展差异化考核，让基层干部更有时间和精力攻坚(gōngjiān)重点工作。 麦田(màitián)里，麦浪滚滚，机声轰鸣(hōngmíng)。在安徽省合肥市长丰县庄墓镇，1.9万亩冬小麦已陆续(lùxù)进入成熟期。庄墓镇党委委员(dǎngwěiwěiyuán)、组织委员吴瑾惦记着庄墓镇庄墓社区的小麦收割情况，一大早就赶去了社区综合农事服务中心。 庄墓社区是个农村社区，在集体经济发展上(shàng)一度落后。去年5月，在吴瑾的帮助下，社区综合农事服务中心正式(zhèngshì)投入运营。 帮助各村、社区发展集体经济，是吴瑾这(zhè)两年的工作常态。“这在(zài)以前是很难想象的，原因很简单——考核多、没时间。”吴瑾说。 时间都去哪儿了？从考核频率上(shàng)看，过去，长丰县对各个乡镇实行(shíxíng)月度晒工作成效、季度通报排名的考核方式。高频的考核一度让吴瑾很难(nán)专心本职工作：“大量的时间花在准备(zhǔnbèi)考核材料上，干部被考核追着跑。” 精力都去哪儿了？从考核方式上看，长丰县曾对(duì)所有乡镇(xiāngzhèn)实行(shíxíng)同(tóng)一套考核标准，这已不符合该县的(de)发展实际。“各乡镇的实际情况、资源禀赋、发展定位都不同，如果还用同一套标准对县域内所有乡镇进行考核，搞简单的‘一刀切’，基层干部就抓不好工作重点。”长丰县绩效评估中心主任张书军说。 长丰县南北狭长，纵向距离达70余公里。南部乡镇靠近合肥市区，为(wèi)全县工业发展中心，北部乡镇则(zé)以农业为主。 “之前，镇里的(de)干部全员都要跑招商。”庄墓镇干部杨帆负责招商工作(gōngzuò)，对“招商热”仍记忆犹新。“我们的招商成绩很难超过条件优越(yōuyuè)的南部乡镇。有时候跑了上百家客商，有意向的可能就一两家，最后(zuìhòu)还可能因为土地指标、区域位置等情况不了了之。工作不好(bùhǎo)干，干不好常感到气馁。”杨帆说。 工业重镇也有考核的(de)烦恼。“过去大家用一把尺子，我们也要应对农业(nóngyè)方面的考核指标，难免会分散精力。”下塘镇人大主席宋家胜说(shèngshuō)。以下塘镇经济发展(fāzhǎn)局局长林开新所在的部门为例，同一套考核标准下，该镇农业属于薄弱项，该部门不得不在应付农业考核指标上“动脑筋”。“下塘镇规上工业产值在去年突破千亿，占(zhàn)到长丰全县一半(yíbàn)以上。工业理应是我们的工作重心。”林开新说。 原本为抓实基层工作的(de)考核，在具体实施中给(gěi)基层干部增加了一些不必要的压力，这样的大抓基层反而变成了大压基层。 及时调整，去年长丰县开始实施年终(niánzhōng)一次性考核(kǎohé)评价，取消了月度和季度考核。“我们要求谁考核、谁出数据，对于考核的(de)指标(zhǐbiāo)，应该由对应的考核部门掌握数据材料，原则上不能要求乡镇提供。同时充分运用信息化手段，通过线上的考核督查(dūchá)管理系统进行打分，尽量减少实地考核。”张书军说。 果断求变，考核“量”的(de)减少为(wèi)基层卸下压力，但要更好发挥“指挥棒”的作用，还需寻求“质”的变化。长丰县将北部以农业为主导的8个(gè)乡镇归为协调发展组，提高农村人居环境整治、乡村全面振兴(zhènxīng)指标权重，减少或剔除工业发展、科技创新、招商引资、项目建设等指标；将南部以工业为侧重的7个乡镇和开发区归为一区(yīqū)六园(liùyuán)组，提高产业体系建设指标权重，降低农业等指标权重。 优化(yōuhuà)的还有(háiyǒu)考核指标(zhǐbiāo)。在过去的考核中，农村集体经济收入要达到一定的规模，否则(fǒuzé)就会扣分。如此考核之下，乡镇只能让集体经济基础薄弱的村或社区选择相对简单的途径——以承包土地的量，来博取加分。现在，长丰县优化了农村集体经济收入等指标。“我们根据每一年度的重点工作，调整考核指标，并对考核指标进行压缩删减，高质量发展考核指标去年从97项精简(jīngjiǎn)至63项。”张书军(zhāngshūjūn)介绍。 考核之变，带来了(le)干部的状态之变。 庄墓镇不再和南部乡镇比，而是和其他7个资源禀赋类似的北部乡镇比拼。吴瑾坦言：“大家都(dōu)在同一起跑线(qǐpǎoxiàn)上公平(gōngpíng)‘较量’，我们干事(gànshì)创业的积极性一下就提了起来。”“今年，我们接到的小麦收割(shōugē)订单就超过了3000亩，能给村集体带来不少收入。”庄墓社区党总支书记谢永贵在一旁补充。 长丰县南部乡镇同样受益。如今下塘镇与其他南部乡镇拼项目，林开新明显感觉到工作重点更为突出：“本(běn)部门的职责就是招商引资、服务企业(qǐyè)。现在一周有4天都在跑企业，精力全放在(fàngzài)为企业解决问题上。”林开新服务上百家企业，他竭尽所能地提供帮助(bāngzhù)。“有时晚上八九点还有询问政策(zhèngcè)的电话打来。”工作忙碌，但林开新乐在其中。 “让考核不再成为负担，真正成为督促(dūcù)和激励。”张书军说，“基层干部从频繁(pínfán)的、不符合实际的考核中解脱出来，有更多精力到园区企业和田间地头倾听民意、共商(gòngshāng)发展(fāzhǎn)，为经济社会发展提供坚实保障。” 更多精彩资讯请在应用市场下载“央广网(yāngguǎngwǎng)”客户端。欢迎提供新闻线索，24小时报料热线400-800-0088；消费者也可通过央广网“啄木鸟消费者投诉平台”线上投诉。版权声明：本(běn)文章版权归属央广网所有，未经授权不(bù)得转载。转载请联系：cnrbanquan@cnr.cn，不尊重原创(yuánchuàng)的行为我们(wǒmen)将追究责任。