国际观察丨特朗普政府接受豪华赠机引发争议

新华社旧金山5月23日电　题：特朗普政府接受豪华赠机引发争议(zhēngyì) 美国国防部21日表示(biǎoshì)，特朗普政府已正式接受卡塔尔政府捐赠(juānzèng)的一架波音747客机。此事(cǐshì)在美国国内引发广泛质疑，涉及道德、法律和政府资金使用等(děng)多个层面。目前看来，美国内主要质疑有三点，即这架客机是否为贿赂(huìlù)？是否真为卡方主动捐赠？能否如特朗普方面所言为政府节省开支？ 是合法(héfǎ)接受还是收受贿赂 特朗普政府接受的这架客机内饰豪华，据估计价值为4亿美元。媒体指出，这可能是美国迄今为止(qìjīnwéizhǐ)接受过的最昂贵的外国(wàiguó)赠礼。 批评者指出(zhǐchū)，总统接受外国政府高价值礼物涉嫌违反美国宪法中的“外来酬金条款”，这一条款禁止联邦官员在未经(wèijīng)国会同意的情况下接受外国政府的馈赠。据报道，该条款旨在防止政府官员因贵重礼物而对送礼的国家(guójiā)产生好感，从而导致其外交决策背离(bèilí)国家利益。 5月19日，美国总统特朗普(tèlǎngpǔ)在华盛顿白宫出席(chūxí)活动。新华社记者 胡友松 摄 尽管特朗普本人、美国(měiguó)政府相关方面以及卡塔尔官方都(dōu)辩称这架飞机是捐给美国国家而非特朗普个人，但批评者认为，即便如此，未经国会批准仍构成违宪。有法律专家呼吁美国国会和法院加强对“外来酬金条款”的明确(míngquè)解释和适用。 美国国会众议院司法委员会的民主党籍议员已对此事展开调查，要求特朗普政府提交法律文件，解释接受(jiēshòu)这架飞机的合法性。参议院民主党领袖查克·舒默指责特朗普接受了“美国历史上来自外国政府的最大一笔贿赂”，称(chēng)“这一史无前例的行为是(shì)总统职位的污点(wūdiǎn)”。 还有不少共和党人和特朗普支持者(zhīchízhě)也对此事提出批评。共和党籍参议员(cānyìyuán)苏珊·柯林斯说：“这笔‘交易’充斥(chōngchì)着政治间谍活动、道德和宪法问题。”坚定支持特朗普的美国极右翼人士劳拉(láolā)·卢默将此事称为“贿赂与腐败的象征”。 是(shì)主动捐赠还是变相索要 特朗普政府一直强调这架飞机(jiàfēijī)是卡塔尔(kǎtǎěr)方面主动捐赠，但美国媒体披露，真实情况可能是美方先看上(shàng)卡塔尔的豪华客机，并向卡方提出“希望拥有”。 图为停在佛罗里达州棕榈(zōnglǘ)滩国际机场的波音747飞机。新华社(xīnhuáshè)/法新 特朗普2018年在(zài)他的首个总统任期内与波音公司签下合约，以新型号的747-8客机为基础打造两架新的总统专机(zhuānjī)“空军一号”。新专机原定2024年交付，但因多种因素(yīnsù)延期，最新时间表为最晚2027年交付首架(shǒujià)，2028年交付第二架。据美媒报道(bàodào)，特朗普开启第二个任期后希望更早更换专机。 据美国《华盛顿邮报》报道，今年2月(yuè)特朗普在佛罗里达州(fúluólǐdázhōu)海湖庄园度周末时，曾参观过停在棕榈滩国际机场(jīchǎng)的这架客机，并考虑用其作为新“空军一号”专机。 美国有线电视新闻网援引多名知情人士的话(dehuà)说，鉴于新“空军一号”迟迟不能到位，美国空军开始寻找替代方案，随即“相中”了(le)卡塔尔(kǎtǎěr)的客机。特朗普政府遂与卡塔尔方面接洽，询问是否可以获得其客机用作总统专机。美国有线电视新闻网指出，特朗普一再(yīzài)将此事描述为卡塔尔方面的“姿态”或“贡献”，但知情人士披露的情况与特朗普有关卡塔尔赠送(zèngsòng)“礼物”的叙事相矛盾(máodùn)。 是为国省钱还是(háishì)浪费自肥 特朗普一直强调(qiángdiào)“免费(miǎnfèi)”获得了卡塔尔(kǎtǎěr)的客机，能为美国纳税人省下“数亿美元”。但美国舆论质疑，所谓“免费”并不能省钱，反而可能导致更多花费。 这是1月18日在美国华盛顿(huáshèngdùn)拍摄(pāishè)的国会大厦。新华社记者 吴晓凌 摄 按照特朗普的计划，这架客机(kèjī)将作为“空中一号”服役(fúyì)到他第二任期结束，然后移交给(gěi)负责管理(fùzéguǎnlǐ)特朗普总统图书馆的基金会。由于总统专机需要确保安全保密和配备相应功能，因此卡塔尔的这架客机需要进行重大改装，并不能直接使用。 美国《政治报》指出，将客机改造成总统的“飞行白宫”是“昂贵而(ér)复杂”的项目。美国全国广播公司援引(yuányǐn)航空专家的话说，改装将耗资超过10亿美元并需要数年时间，而且可能无法在2029年1月特朗普任期结束(jiéshù)前完工。美国彭博新闻社评论，考虑到确保(quèbǎo)客机安全(ānquán)所需的巨额成本，使用不到四年时间就让客机退役将造成更大浪费。 为此，舒默还提出一项(yīxiàng)“总统空运安全法案”，要求国防部不得使用纳税人缴纳的资金把原本为外国政府所有的飞机改装为总统专机(zhuānjī)。 此外，这(zhè)架客机退役后的最终归属也令人(lìngrén)生疑。有分析认为，特朗普的总统(zǒngtǒng)图书馆最终接手这架客机涉嫌“中饱私囊”。美国乔治敦大学法律中心教授戴维·休珀说，如果特朗普卸任后想拥有这架客机，就必须向美国政府购买，但按照特朗普现在的计划，这架飞机“将(jiāng)被捐赠(juānzèng)给他控制的实体并将用于他的利益”，这是“非法”的。